FÉDÉRATION FRANÇAISE DE SPÉLÉOLOGIE
SPÉLÉO SECOURS FRANÇAIS
Christian Dodelin
Président du Spéléo Secours Français
La Charniaz
73390 Bellecombe en Bauge
( 04.79.63.83.30 )

Monsieur le Préfet

Le Spéléo Secours Français assure depuis les années 1970 un rôle significatif dans les secours en milieu souterrain. (mise au point des techniques, développement des moyens de gestion, de communication, spécialisation artificier souterrain, plongée souterraine, conception des civières, poulies, tests matériel, adaptation de l'assistance aux victimes, paramédicale et médicale,...)
La convention nationale de 1979 revue en 1985 nous assurait le statut d'Acteurs de la Sécurité Civile.
Au cours de négociations (3 réunions de travail en 2 ans) avec la DDSC pour la nécessaire adaptation de cette convention, nous avons demandé :
· à rester les Conseillers Techniques des Préfets et d'assurer sous l'autorité des Préfets la conduite des opérations souterraines,
· être systématiquement alerté et associé dès la première phase des opérations de secours,
· à trouver une formule identique sur tous les départements pour la régularisation des sauveteurs,
· à travailler en partenariat et en complémentarité avec les autres acteurs de la sécurité civile.
Notre attitude a été jugée irrecevable par le Directeur de la D.D.S.C., ce qui le conduit à abroger les conventions liant l'Etat et la FFS.
Nous vous confirmons que le Spéléo Secours Français et ses équipes départementales sont disposés à assurer les secours en milieu souterrain en partenariat sur le plan départemental selon le plan de secours définissant notre rôle et notre place avec le soutien conventionnel du Conseil Général du département (ou de la CASDIS).
Notre analyse du fonctionnement dicté par la D.D.S.C. rejoint celle de nombreuses préfectures :
- Le secours ne peut fonctionner avec un principe de réquisition individuelle.
- Comment les préfectures pourront elles justifier, auprès des victimes et de leurs familles, du non engagement des moyens reconnus pour leur efficacité et leur disponibilité ?
- Pourquoi se priver du volontariat d'équipes formées, compétentes, économiques et opérationnelles ?
Nous engageons par ailleurs des démarches pour trouver une solution d'harmonisation au plan national et obtenir un statut correspondant à nos spécificités. Notre engagement associatif et notre pratique responsable sont des valeurs appréciées au plus haut niveau, nous souhaitons que cela se traduise par une reconnaissance effective.

Recevez, Monsieur le Préfet, nos sincères salutations.

Christian Dodelin
Président du Spéléo Secours Français

La Charniaz, le 30/09/2002

Monsieur le Ministre,
Nous venons d'accuser réception d'un courrier de M Sappin - Directeur de la Défense et de la Sécurité Civiles - nous informant que la convention d'assistance en spéléo secours qui liait la Fédération Française de Spéléologie (FFS) à vos services était abrogée (P.J. 1). Cette abrogation unilatérale appelle de notre part un certain nombre de réflexions dont nous souhaitons vous faire part.
Le régime de conventionnement entre la FFS et la DDSC initié en 1978 et réactualisé en 1985 (P.J. 2) a fait la preuve de son efficacité au cours de plus de 950 opérations de sauvetages réalisées au profit de 3000 victimes (P.J. 3).
Ce régime permettait en particulier de disposer du plus grand nombre de spécialistes du milieu souterrain et des techniques de sauvetages associées au coût le plus réduit pour les pouvoirs publics (P.J. 4).
Le courrier de M. Sappin fait état de nombreuses réunions de concertation. En réalité, le même document nous a été présenté à chaque entrevue sans possibilité réelle de négociation (P.J. 5).
Les conventions précédentes avaient permis une gestion des opérations de secours qui avait élevé la France au rang de référence mondiale dans ce domaine très particulier d'intervention. Le SSF a ainsi réalisé de nombreuses opérations délicates à l'étranger sous couvert des Ministères de l'Intérieur et des Affaires Etrangères. Le projet de réactualisation de la convention, loin d'améliorer notre performance, nous privait de la spécificité de notre organisation et réduisait considérablement notre efficacité.
En l'absence de convention, la stricte application de la loi telle que précisée par le courrier de M. Sappin (P.J. 1) nous apparaît totalement irréalisable.
Les conséquences de cette absence et les risques qu'elle induit sur l'avenir de notre structure mettent également en péril l'évolution des techniques sur un domaine hyper-spécialisé et en constante évolution :
· Mise au point des techniques d'évacuation
· Fabrication civière plongée souterraine
· Test et sécurisation des techniques utilisées par les artificiers souterrains
· Mise en œuvre de structures médicalisées sous terre et post-siphon
· Etc …
Par ailleurs, nous sommes saisis par nos instances départementales, qui nous font part des réticences de nombreuses préfectures à modifier un mode de fonctionnement qui leur donnait entière satisfaction.
Conscients de l'intérêt que vous portez à l'action des acteurs bénévoles de la sécurité civile nous espérons pouvoir vous rencontrer pour aborder ces différents points et l'avenir des secours en milieu souterrain.

Dans l'attente, je vous prie d'agréer, Monsieur le Ministre, l'expression de mes sentiments les plus distingués.

Christian Dodelin

FÉDÉRATION FRANÇAISE DE SPÉLÉOLOGIE
SPÉLÉO SECOURS FRANÇAIS
Christian Dodelin
Président du Spéléo Secours Français
La Charniaz
73390 Bellecombe en Bauge
( 04.79.63.83.30
Réf. : CD/SSFN/

La Charniaz, le 30/09/2002
M. le député,

Comme vous le savez, M. Sappin, DDSC, a abrogé la convention d'assistance en spéléo secours qui nous liait au Ministère de l'Intérieur.
La compétence du SSF n'est plus à prouver et son existence indispensable n'est plus à remettre en cause ni même l'économie conséquente que ce fonctionnement permet de réaliser pour les pouvoirs publics.
Nous sommes actuellement dans une impasse structurelle. Dans l'intérêt des victimes, il faut en sortir le plus rapidement possible.
C'est pourquoi nous sollicitons votre intervention auprès de M. Sarkosy, le Ministre de l'Intérieur, pour trouver un statut qui nous permette de retrouver nos capacités d'intervention.

Nous restons à votre disposition pour vous communiquer tous les éléments qui pourraient se révéler utile.
Confiant dans l'action que vous pourrez mener en notre faveur, je vous prie d'agréer, Monsieur le député l'expression de mes sentiments les plus sincères.



Christian Dodelin
Président du Spéléo Secours Français